11月5日下午,在巴黎召開的聯合國教科文組織第37屆大會舉行金磚國家教育部長會議,來自巴西、俄羅斯、印度、南非和中國的教育部長圍繞金磚國家間高等教育、職業教育合作,建立教育、研究和技術發展領域的伙伴關係以及金磚國家與教科文組織伙伴關係等議題進行了討論。這是新興發展中國家通過合作,在致力於實現“千年發展目標”和推動全球教育進程方面,向參與制定國際規則和主動促進發展中國家可持續發展邁出的重要一步。
  本屆教科文組織大會的召開正面臨其改革的多重困難,包括由於美國退出該組織造成的財政危機、部門重組和相關業務與人員調整,削減秘書處工作人員等,本屆大會將審議多項敏感事項。在此背景下,金磚國家教育部長應邀與聯合國教科文組織總幹事博科娃進行對話,就加強教科文組織與金磚國家教育合作、推動制定2015年後全球教育發展議程等進行商談,具有非常重要的意義。
  金磚國家基於對合作效益的認識,其議程與合作範圍早已擴大到金融之外的許多領域,此前已經召開了衛生部長會議在內的其他若干社會部門部長級會議。在與聯合國教科文組織合作推動全球教育進程方面,在2011年中國三亞舉行的金磚國家領導人第三次會晤期間,參與國家就提出了建立金磚國家——聯合國教科文組織工作組,利用教科文組織這一框架研擬共同發展戰略,把教育放在國家級優先的位置上,在“南南合作”和全球合作多個層面和體系下開展切實有效的合作,通過發展教育,努力消除貧困和促進經濟、社會的可持續發展。
  金磚國家在其政治、經濟和人口上的影響力不斷強化。金磚國家占世界面積的30%,全球人口的43%,2009年占全球GDP總額的16%,貿易占13%,平均購買力對世界的貢獻約達50%,在加快教育發展上具有巨大的集體潛力,也是對合作發展達成共識的基礎。
  金磚國家在教育領域開展合作還具有共同利益,從互惠互利範圍內開始,在可預期推進的領域內擴大,合作的重點包括在全球提倡、在政治上支持教育,通過對2015年後發展議程和目標的設定,對教育進行共同定位和全球倡導;通過技術合作、知識共享,在共同優先的領域促進高等教育、職業教育培訓等方面的合作共贏;建立教育發展合作知識庫,提升金磚國家作為發展伙伴的形象、知名度和行為能力。
  金磚國家教育合作機制的建立和正規化是獲取合作效益的保證。此次金磚國家教育部長會議上,與會國家將就設立部長級高級官員年會併在此機制下設立聯絡處、代表處和輪值管理等達成一個共識,以便保持高層推動、發起和協調合作等後續行動。
  聯合國教科文組織作為全球教育普及的倡導者、“國際合作催化劑”和具有制定國際行為規範能力的高端平臺,通過向全球展示該領域的成功做法,對促進發展中國家教育和全球掃盲,在世界範圍內推動知識和技術專長的普及及其高端人才培養,一直發揮著積極和不可替代的作用。根據2011年三亞峰會上金磚國家與聯合國教科文組織建立“金磚國家——聯合國教科文組織工作組”並共同研擬合作與發展戰略的決定,聯合國教科文組織在巴黎提供平臺並啟動了與常駐該組織的金磚國家代表團的磋商,為此次五國教育部長會議的召開作出了不可磨滅的貢獻。
  有理由相信,代表發展中新興國家“正能量”的金磚國家教育合作,通過為2015年後教育議程提供支持、分享技術知識,對需求最旺盛的地區、團體和國家發揮日益增強的影響力,必將有力推動全球教育進程取得更加輝煌的成果。
  (本報巴黎11月5日電 本報駐巴黎記者 梁曉華)
  (原標題:金磚國家合作開創國際教育新途徑)
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